Спор около "Баба Алино": Геодезистите защитават ролята на кадастъра

Във връзка с публични коментари около местността "Баба Алино" във Варна и твърдения, свързващи кадастралните дейности с евентуални незаконни строителни практики, Камарата на инженерите по геодезия излезе с официална позиция, с която настоява за ясно разграничаване на ролите на геодезистите, кадастъра и контролните органи.

Становището е адресирано до Министерството на регионалното развитие и благоустройството и поставя акцент върху това, че геодезическите заснемания и кадастралните отразявания не представляват правна оценка за законността на даден строеж.

Геодезията като техническо, а не правно действие

Според професионалната организация геодезическото заснемане има единствено техническа функция - да отрази съществуващото фактическо състояние на терена.

Това включва разположение, площ, височини и граници на обекти, без да съдържа информация за това кога и при какви условия са изградени сградите.

От Камарата подчертават, че геодезистите не разполагат с правомощия да проверяват строителни книжа, да установяват законосъобразност или да издават разрешения за строеж. Те не са органи по строителен контрол и не участват в процеса по узаконяване на сгради.

Удостоверенията за търпимост - изцяло административна преценка

В позицията се уточнява, че удостоверенията за търпимост се издават единствено от компетентните органи по устройство на територията - общинската администрация и главния архитект.

Те са тези, които трябва да извършат проверка относно времето на изграждане на даден обект, неговата допустимост и съответствие със законовите изисквания. 

Геодезическите заснемания могат да подпомогнат процеса, но не могат да заместят административната преценка.

Кадастърът не е инструмент за "узаконяване"

Един от основните акценти в становището е ролята на кадастралната карта. 

Тя има за цел да регистрира местоположението и характеристиките на имотите и сградите, но не и да оценява тяхната законност.

Съгласно действащата нормативна уредба, съществуващите на терена сгради се отразяват въз основа на реалното им състояние. Това отразяване обаче не представлява:

• разрешение за строеж
• удостоверение за търпимост
• акт за узаконяване
• доказателство за вещни права

От организацията подчертават още, че кадастралните данни не заместват контролните функции на общините, строителния контрол и нотариалните производства.

Роля на нотариусите и правната проверка

В становището се обръща внимание и на нотариалните процедури.

Кадастралната скица или схема служи единствено за индивидуализация на имота, но не заменя правната проверка, която нотариусът извършва при сделки с недвижими имоти.

Ясно разграничение на отговорностите

В заключение Камарата на инженерите по геодезия категорично заявява, че кадастърът не е причина и не може да бъде използван като инструмент за незаконно строителство.

Той не узаконява обекти и не замества контролните механизми, предвидени в закона.

Според позицията на специалистите, отговорността за предотвратяване и санкциониране на незаконното строителство остава в ръцете на органите по устройство на територията, строителния контрол, общинските администрации и нотариалната система.

Снимка: БГНЕС