Съдебната реформа е неизбежна, но амбициозните срокове крият рискове

Премиерът Румен Радев обяви национален план за реформа на съдебната система, при представянето на раздела за правосъдие в управленската програма на правителството.

Амбициозна и детайлна програма

"Опасявам се, че в тази изключително амбициозна програма се поставят цели за изпълнение повсеместно в правната сфера. Изключително детайлна е програмата, много подробна. Тя включва в себе си краткосрочна, средносрочна и дългосрочна програма, и цели. Някои от сроковете текат в момента, предстои приемане за Закона за държавния служител, съобразно промените, предвидени в програмата. Така че на пръв поглед изглежда така, че програмата се изпълнява", каза ръководителят на катедра "Национална сигурност" във Великотърновския Университет Цвета Маркова в студиото на "България сутрин".

Димитър Марков от Центъра за изследване на демокрацията се съгласи, че програмата е много подробна и детайлна.

"В нея няма почти нищо ниво. За тези неща се говори от 20 години. И трябва да се отдаде заслуженото на правителството и новото мнозинство, че признават тези проблеми. Заложените за решаване в плана въпроси действително са сред най-тежките в съдебната система и поредица от правителства и парламентарни мнозинства в различна степен се опитваха да ги избягват. Второто нещо, което заслужава поздравления, е разделянето на етапи", анализира той в ефира на Bulgaria ON AIR.

Рискът от прибързани решения

Марков е на мнение, че сме "се нагледали на прибързани решения".

"Голяма част от проблемите се дължат на прибързани решения и такива, които не стъпват на достатъчен анализ. Министърът и на пресконференцията каза, че промените ще се правят поетапно", припомни експертът.

Маркова също подчерта, че промените са неизбежни.

"Мнозинството, което има изпълнителната власт в парламента, дава основание да смятаме, че тя има капацитет да проведе всички промени, за които са дали заявка - за Конституция, за закони, подзаконова база. Процесите ще се развиват по начин, който ще доведе до промени не само в правната сфера, като си мисля, че на първо място е прокуратурата и ВСС", добавя тя.

Попълването на ВСС не е съдебна реформа

"Конституирането на нов ВСС и избора на ръководителите на ключовите институции в съдебната власт с изтекъл мандат е конституционно задължение на парламента, и изпълнението му не може да му се слага етикет "съдебна реформа". Това са задължения, които Конституцията вменява на Народното събрание. Това, което мен ме притеснява, е, че това е свръхамбициозна програма за четиригодишен мандат. И това, което виждам като риск, е, че заявката, че ще стъпва на анализ и диагностика на ситуацията, може да стане жертва на сроковете, заложени в програмата", коментира Димитър Марков.

По думите му, за да се направи "смислен и подобрен анализ", трябва много време.

"Разделението на властите не изключва това, че всяка една от тях се явява коректив на другата власт. Законодателната власт трябва да предвиди механизми за влизане в режим на рамки", категорична е Цвета Маркова.

Попитана дали не влизаме в патова ситуация с попълването на ВВС, тя отговори.

"Изходът от тази патова ситуация, ако остане такава идеята и тя бъде реализирана, би бил да се получи нежеланата подкрепа на две от политическите сили, обявени за токсични. Аритметично има изход от ситуацията".

"На моменти изглежда, че част от мерките се предлагат изцяло в контекста на сегашната политическа ситуация. Стълбът модернизация е ключов. България изостава по отношение на дигитализация, използване на изкуствен интелект. Използването на AI в съдебната власт е нещо, което ще влезе, независимо дали тя го иска, или не", заключи Марков.

Снимка: Димитър Кьосемарлиев (Bulgaria ON AIR)